省再担保公司开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据中央和省委部署要求,结合公司实际,现就在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
1、主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效,在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效,在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动公司改革发展提供坚强组织保证。
2、基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,力戒形式主义,务求取得实效。
3、推进方式。开展“两学一做”学习教育,要紧紧围绕公司中心工作,紧密联系公司实际,做到“四个结合”。一要与推动全面从严治党迈上新台阶结合起来,进一步落实加强党的建设各项责任和举措。二要与做好“十三五”开局各项工作结合起来,以“十三五”开局的良好成果检验学习教育成效。三要与推进“一体系、两平台”建设等重点工作结合起来,确保全面完成今年各项目标任务。四要与加强企业文化建设结合起来,进一步营造“团结紧张、严肃活泼、务实创新”的良好氛围。通过学习教育,引导公司广大党员把握大局大势,适应经济发展新常态,增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉,做到两手抓、两促进。
二、学习教育内容
1、学党章党规,进一步增强党性修养。重在明确基本标准、树立行为规范。
公司全体党员都要逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利;都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢记党规党纪,明确党员干部该做什么、不该做什么,守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年,学习党的历史,强化党性与国情教育,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,加强党性锻炼,提高党性修养。
中层以上党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握各级党组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩。
2、学系列讲话,进一步统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话,要在领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、社会主义核心价值观、全面从严治党等内容的基础上,深入学习领会习近平总书记关于国资国企改革、经济金融工作、基层党组织建设、人才队伍建设等方面的新思想、新观点、新论述,深刻理解其精髓,指导推动工作。
中层以上党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理,在全面、系统、深入上下功夫,注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,突出省委提出的7个方面“深入领会”,掌握科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板、抓落实。公司各级党组织还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
学习习近平总书记系列重要讲话精神,要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学习党章党规统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;与江苏走过的发展历程、所处的历史方位联系起来,深化对总书记视察江苏时提出的“率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化”新坐标新任务的认识,牢记总书记对江苏提出的“为全国发展探路”的谆谆嘱托;与江苏推进全面从严治党的实践结合起来,认真落实省委十二届十次全会关于推动全面从严治党迈上新台阶各项要求,做协调推进“四个全面”战略布局的坚定践行者;与公司深化改革发展和“十三五”建设联系起来,对照总书记重要讲话和指示精神,进一步明确工作目标思路和努力方向,对贯彻落实情况进行盘点分析,提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。
3、做合格党员,进一步发挥先锋模范作用。重在学以致用、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员要强化政治意识,对党绝对忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,心存敬畏、手握戒尺,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;要坚守共产党人的精神高地,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德、践行社会主义核心价值观,从严律己、从严治家,做到品德合格;要践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动“十三五”发展、“迈上新台阶、建设新江苏”中奋发有为、建功立业,做到发挥作用合格。
中层以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节,全体党员参加,注重日常教育,注重自我净化,注重以知促行,注重领导带头,注重制度保证。
1、讲好支部党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动,结合学习教育动员部署讲一次党课,讲清楚学习教育的重大意义,讲清楚中央和省委的部署精神,讲清楚本支部的学习安排,讲清楚对党员的具体要求,搞好思想发动。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课。公司领导、中层党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课。鼓励普通党员讲党课,以身边人讲身边事。党课要注意创新形式,强化互动交流、答疑释惑,提高感染力。
2、开展专题学习讨论。个人自学与集中学习相结合,把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。强化党员自学,学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟,撰写心得体会。在自学的基础上,各党支部每月组织党员进行一次集中学习,学习时间一般不少于半天;各党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织学习讨论;5月底前后,围绕“新时期共产党员思想行为规范”开展大讨论;8月底前后,围绕“学习系列讲话、强化‘四个意识’”开展大讨论;11月底前后围绕“做‘四讲四有’合格党员”开展大讨论。公司领导参加所在党支部的学习讨论。
发挥公司党委理论学习中心组示范引领作用,重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强党委领导班子建设”、“贯彻中央关于加强国有企业党建工作的重大部署,发挥党委政治核心作用”、“贯彻习近平总书记关于深化国有企业改革的重要论述、推进公司转型发展”等专题开展学习讨论。
把专题学习讨论与党员干部教育培训结合进来,适时组织一期支部书记培训班,请专家讲授党建理论、经济金融形势,赴革命老区接受革命传统教育。
3、深入查摆解决突出问题。普通党员开展“五查摆五强化”,中层以上党员领导干部开展“七查摆七强化”,贯穿学习教育全过程,立学立行、边查边改。
“五查摆五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇,有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题,有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题,强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛,有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题,有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题,强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄,有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题,有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题,强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠,有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题,有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失,有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题,有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题,强化道德修养。
“七查摆七强化”。中层以上党员领导干部还要在上述“五查摆五强化”的基础上,紧密联系领导工作实际,深入查摆新发展理念是否树立和落实,有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口,有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省委确定的各项工作任务,强化践行新发展理念的思想行动自觉,成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严,有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位、有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境,强化全面从严治党责任,成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。
4、召开高质量组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、中层以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求,深入进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,会前,深入搞好思想发动,面向党员和群众广泛征求意见,党支部班子成员相互谈心,主动找党员谈心,并接受群众约谈。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,然后带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
5、开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报党委审核后,向本人反馈。要综合运用民主评议结果,对优秀党员予以表扬,对评议结果较差的,按照党章和党内有关规定,对照处置不合格党员办法,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
6、立足岗位作贡献。教育引导党员始终铭记党员身份,发挥先锋模范作用。深入开展“两讲一争”活动,推动党员立足岗位、创先争优。公司本部党支部要深入基层调查研究,加强工作指导,提高服务质量。各分公司、子公司要结合本单位的工作特点,积极推动党员挂牌上岗、亮明身份,创建党员示范岗和党员责任区。党员领导干部要积极谋划“十三五”发展规划,着力破解 “一体系、两平台”建设、增强中小微企业融资获得能力等重大工作部署推进中出现的难题,在创新有为上走在前列。在纪念建党95周年活动中,党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。年底,结合业绩考核,评选党员先锋岗。开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动,把合格党员的要求融入家庭文化建设,形成良性互动。
四、组织领导
公司成立“两学一做”学习教育协调小组(名单附后),在公司党委领导下,负责公司“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作,党办、党群、纪检等部门予以配合。
1、层层落实责任。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。各级党组织书记要承担第一责任人责任,既管好干部、带好班子,又管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题,进一步严密党的组织体系,严肃党的组织生活,严格党员教育管理,严明党建工作责任,推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。党支部要按照公司方案要求及《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范,制定具体实施方案,确保取得实效。
2、强化组织保障。充实基层党建工作力量,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。做好党员组织关系排查工作,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。举办党组织书记和党务工作骨干培训班,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。
3、加强宣传引导。采取多种形式,积极宣传“两学一做”学习教育的重大意义和中央、省委精神,及时报道公司及各单位在活动中所取得的经验成果。充分利用公司网站、OA系统、微信平台、党建园地等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。认真总结宣传“两学一做”学习教育过程中产生的好方法、好经验,加强对成绩突出、员工认可的先进典型的宣传,为“两学一做”学习教育有序开展营造良好氛围。
4、加强制度建设。在“两学一做”学习教育中,严格落实党章党规要求,严格落实党员教育管理各项制度。建立健全“党员活动日”等制度,党支部结合实际每月固定一天开展组织活动。全面实行党员记实管理制度,如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况,对党员日常表现实行过程管理。注重发现制度机制执行过程中的新情况新问题,及时总结新经验新做法,进一步修订完善已有制度,及时制定出台新的制度,废止不适用的制度,切实形成衔接配套、务实管用、便于操作的党员教育管理制度机制。
5、严格督促检查。要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,作为党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、严肃问责。党委负责对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求,党委书记对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好教育,推动学习教育达到预期效果。
6、注重领导带头。各级领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求,当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头制定和落实自学计划,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。党委要专门制定自身的学习教育方案,班子成员做到“六个一”,赴基层单位讲一次党课,集中学习一次《党委会的工作方法》,每季度参加一次中心组专题讨论,结合调查研究、牵头解决一批职工关心的实际问题,年底参加一次专题民主生活会,到分管部门分管领域开展一次检查指导。
 
附件:1、公司“两学一做”学习教育协调小组成员
      2、学习书目清单
 
 
中共江苏省信用再担保有限公司党委
                    2016年4月25日
 

 
附件1:
 
江苏省信用再担保有限公司
“两学一做”学习教育协调小组成员
 
组  长:张乐夫  党委书记、董事长、总裁
副组长:吴建成  党委副书记、纪委书记
        韩后军  党委委员、副总裁
成  员:汪  宁  办公室(党委办公室)副主任
        李砚秋  纪检监察室副主任 (联络员)
        金  津  人力资源部(党群工作部)
朱百林  人力资源部(党群工作部)
        王  帆  纪检监察室
        周洁文  办公室(党委办公室)

 
附件2:
学习书目清单

要求全体党员学习:
《党章》
《中国共产党廉洁自律准则》
《中国共产党纪律处分条例》
《中国共产党党员权利保障条例》
《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》
中层以上党员干部除以上书目外还需深入学习:
《中国共产党地方委员会工作条例》
《中国共产党党组工作条例(试行)》
《党政领导干部选拔任用工作条例》
《习近平谈治国理政》
《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》
《党委会的工作方法》
 

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